Экспертиза промышленной безопасности трубопроводов

Транспортировка жидких и газообразных сред по трубам – эффективный и экономичный способ удовлетворения нужд населения и промышленности в холодной и горячей воде, природном газе, жидких нефтепродуктах. По условиям эксплуатации трубопроводы для жидкостей и газа делятся на магистральные и промышленные, внутренние и наружные. На их конструкцию и эксплуатационные характеристики большое влияние оказывают температура, давление и химическая активность рабочей среды. Вне зависимости от своего назначения, напорные трубопроводы потенциально опасны – при нарушении их герметичности находящиеся под давлением жидкость или газ могут нанести ущерб обслуживающему персоналу и окружающей среде. Именно поэтому действующая нормативно-техническая документация предусматривает необходимость строгого контроля правил их строительства и безусловного соблюдения требований безопасной эксплуатации. Более того, федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 08.08. 2024 г.) относит трубопроводы, работающие под давлением свыше 0,07 МПа и температурой рабочей среды свыше 115°С, к категории опасных производственных объектов с особым режимом обслуживания. Требования закона направлены на предупреждение возникновения опасных ситуаций при транспортировке жидкостей, газа по трубам и оперативного устранения последствий чрезвычайных происшествий. В документе указаны и пути решения этих задач. Важнейшим условием предотвращения аварий при эксплуатации трубопроводов данный закон (ст.13) определяет необходимость проведения экспертизы их промбезопасности (ЭПБ). Порядок и правила ее проведения регламентируют приказы Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 и от 20.10.2020 г. № 420, а эксплуатация трубопроводов, отнесенных к категории опасных, разрешена и возможна только при наличии положительного экспертного заключения. Основываясь на важности результатов данного мероприятия, закон предъявляет жесткие требования к исполнителям: экспертизу могут проводить только аккредитованные Ростехнадзором лицензированные организации, располагающие соответствующей материально-технической базой и укомплектованные квалифицированным, специально подготовленным персоналом. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области услуги по экспертизе промышленной безопасности трубопроводов оказывает компания ВЭБ – «Ведущее Экспертное Бюро». Работа производится на договорной основе, оперативно, с гарантией объективности полученных результатов.  

Правила проведения ЭПБ трубопроводов

В соответствии с действующим законодательством, объектами экспертизы промбезопасности выступают трубопроводы, эксплуатация которых несет в себе потенциальную опасность для окружающей среды и обслуживающего персонала. Это транспортные системы, подающие жидкое и газообразное топливо, горячую воду и пар потребителям. Условия отнесения таких трубопроводов к категории опасных и подлежащих экспертизе определяются параметрами перемещаемой рабочей среды – давлением более  0,07 МПа и температурой 115°С и выше. В этом плане наибольшую опасность представляют мазутопроводы, внутренние и наружные газопроводы – их разгерметизация может вызвать пожар и взрывы с разрушением окружающей инфраструктуры. Статья 7 Федерального закона N 116-ФЗ предусматривает необходимость проведения ЭПБ таких трубопроводов в следующих случаях:

• до начала использования (на завершающем этапе строительства);
• по истечению нормативного срока службы;
• при нарушении условий эксплуатации с превышением установленных проектом пределов давления и температуры;
• при отсутствии проектной и исполнительной документации, данных о ресурсе;
• после 20-ти лет эксплуатации;
• после реконструкции, плановых и внеочередных ремонтов.

Экспертиза промышленной безопасности трубопроводов горячего водоснабжения, мазутопроводов, наружных и внутренних газопроводов проводится по правилам, установленным приказами Ростехнадзором, к ее выполнению допускается специально обученный персонал, обладающий соответствующим опытом и квалификацией. Одним из условия качества ЭПБ является независимость экспертов по отношению к объектам обследования.

Состав и методы обследований

Экспертиза промышленной безопасности трубопроводов проводится в объеме и по правилам, установленным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., приказами Ростехнадзора и предварительно разработанным регламентом. Цель работы – определение фактического состояния объекта для сопоставления с проектными данными, своевременного выявления повреждений и дефектов, способных оказать негативное влияние на эксплуатационные характеристики не только в текущий момент времени, но и в перспективе. Независимое экспертное обследование мазутопроводов и газопроводов ведется без учета результатов ведомственных проверок, проводимых в соответствии с требованиями СП 89.13330.2016 («Котельные установки») и ГОСТ Р 54983-2012 («Сети газораспределения природного газа»), но с рассмотрением некоторых параметров эксплуатации, регламентируемых данными документами. Работа предполагает соблюдение определенной последовательности и включает в себя следующие этапы:

• Сбор, анализ технической и исполнительной документации, относящейся к строительству и эксплуатации трубопроводов. Это необходимо для оценки ее полноты с аналитическим определением наиболее опасных участков транспортных систем.
• Техническое диагностирование с осмотром и инструментальным обследованием наружных и внутренних поверхностей труб, проверкой работоспособности запорно-регулирующей арматуры. На этом этапе предполагается проведение комплексного изучения состояния объекта прогрессивными методами разрушающего и неразрушающего контроля с использованием специальных поверенных измерительных средств и приборов. Это магнитооптическая дефектоскопия, ультразвуковая и видеодиагностика, опрессовка повышенным давлением. Инструментальное обследование потенциально опасных участков и трубопровода в целом позволяет определить состояние внешней изоляции, нарушения формы трубы, дефекты металла и сварных швов, выявить очаги коррозии.  
• Систематизация и анализ полученных результатов, диагностирование вероятности возникновения возможных нештатных ситуаций, разработка путей их предотвращения или локализации, оценка остаточного срока службы трубопровода.
• Подготовка результативной части ЭПБ – составление заключения о фактическом состоянии обследованного объекта с информацией о возможности или невозможности его эксплуатации. В качестве приложения к итоговому документу может прилагаться перечень мер по исправлению выявленных недостатков.

Срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопроводов определяется сложностью и протяженностью объекта, закон отводит на это не более трех месяцев со дня предоставления заказчиком комплекта необходимых документов и материалов. Однако, по соглашению сторон время обследования может продлеваться до логического завершения работы.

Итоги экспертизы промышленной безопасности трубопроводов

Заключение, сформированное по результатам экспертизы промышленной безопасности мазутопроводов, наружных и внутренних газопроводов и иных опасных трубопроводов, отнесенных к категории опасных, является официальным документом. Оно отражает реальное состояние обследованного объекта, разрешает или не разрешает его дальнейшее использование. Копия проекта заключения вручается заказчику, на его рассмотрение и предоставление замечаний отводится 14 дней. После всех согласований документ с разрешением эксплуатации трубопровода прошивается, опечатывается, и передается на регистрацию в федеральные (территориальные) структуры Ростехнадзора. В течение установленных регламентом сроков заключение регистрируется с присвоением индивидуального номера и выдачей справки, подтверждающей регистрацию. Зарегистрированное заключение подтверждает соответствие объекта требованиям промышленной безопасности и разрешает его дальнейшую эксплуатацию.

Заказать экспертизу промышленной безопасности трубопроводов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно непосредственно на страницах данного сайта, оставив заявку в предложенной форме или связавшись с представителями компании ВЭБ одним из способов, указанных в разделе «Контакты».