Экспертиза проектной документации

Экспертиза проектной документации

Строительство жилых и производственных зданий, сооружений на территории Российской Федерации регламентирует Градостроительный кодекс, вступивший в силу после 29.12.2004 № 190-ФЗ (ГрК РФ). Данный документ устанавливает перечень мероприятий, проведение которых необходимо для реализации застройщиком своих планов. Одно из них – выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования с разработкой пакета проектно-сметной документации. Для проверки качества проекта, сметы и будущей эксплуатационной безопасности объектов капитального строительства, пункт 5 главы 5.2 ГрК РФ определяет необходимость проведения экспертизы проектной документации. Более детальные требования к выполнению данной работы изложены в ст.49 ГрК РФ, объемы, порядок и правила экспертной оценки качества проектов и смет объектов капитального строительства определяют постановления Правительства России № 272 от 31.03.2012 года и № 145 от 05.03.2007. Качество документов, относящихся к строительству опасных производственных объектов, подлежит проверке с учетом требований, утвержденных приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020г.

В ходе экспертизы проектной документации производится изучение полноты проекта, его соответствия техническому заданию заказчика, действующим строительным нормам, правилам и стандартам, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, условиям эксплуатационной безопасности. Инициатором экспертной оценки документов выступает застройщик или технический заказчик, помимо этого, проверка может быть инициирована органами Государственного строительного надзора, решением суда. Принимая во внимание важность и ответственность данной работы, Градостроительный кодекс РФ однозначно определяет исполнителей – это независимые специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской услуги по экспертной оценке качества проектной документации предоставляет компания ВЭБ, «Ведущее Экспертное Бюро». Работа выполняется на основании предварительно заключенного договора, оперативно, недорого, с гарантией объективности полученных результатов. По дополнительному соглашению возможно экспертное сопровождение производства строительно-монтажных работ для контроля корректировок, внесенных в проектную документацию при ее проверке.

Виды экспертизы проектной документации

Градостроительный кодекс РФ делит объекты капитального строительства на категории по сложности и назначению. В большинстве случаев, до начала их строительства проводится государственная или независимая негосударственная экспертиза проектно-сметной документации (ст. 49). Исключение составляют индивидуальные малоэтажные жилые, садовые дома и отдельно стоящие здания производственного назначения с площадью не более 1500 кв.м. (за исключением опасных производственных объектов) и некоторые другие малозначимые строения. И государственная, и негосударственная экспертиза имеют свои «плюсы» и «минусы», выбор ее вида производит заказчик или технический застройщик. Цели обоих видов проверки и юридическая сила результатов одинаковы, основные различия заключаются в доступном перечне услуг и сроках проведения работ. В договор на проведение независимой негосударственной экспертизы заказчик может включить дополнительные позиции, направленные на более полную оценку качества проектной документации, попросить помощь сторонних организаций в оптимизации сметных расходов и выборе альтернативных технологий строительства. Сроки проведения государственной экспертизы установлены законом, их предел составляет 42 дня. Коммерческие структуры тот же объем работ выполнят гораздо быстрее, всего за 2 — 3 недели. Если в процессе проверки эксперты коммерческой компании обнаружат какие-либо расхождения с нормативами, они незамедлительно укажут на это, своевременно внесут коррективы, и заказчик с первого раза получит соответствующее закону положительное заключение экспертизы. Необходимо отметить, что в некоторых случаях закон предусматривает обязательность только государственной экспертизы (ч. 1 ст. 49 ГрК РФ).

Процедура проведения экспертизы проектной документации

Безусловное соблюдение регламента в ходе проведения и государственной, и негосударственной экспертизы проектной документации – обязательное условие признания ее результата действительным. Порядок организации и правила проведения работ определяют постановления Правительства РФ № 145 от 05.03.2007 и № 272 от 31.03.2012. Для заказчика началу экспертизы предшествует выбор исполнителя по его компетенции с проверкой полномочий на право занятия экспертной деятельностью. Следующим шагом является подготовка технического задания и проекта договора на производство работ. Далее заказчик передает исполнителю пакет следующих документов:

• заявление о проведении экспертизы;
• полный комплект проектной документации;
• результаты инженерных изысканий;
• выписку из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
• акт приема-передачи передачи проекта застройщику или техническому заказчику.

После приема документов и проверки полноты сведений, исполнитель готовит договор на проведение экспертизы с расчетом ее стоимости. Для государственных структур закон отводит на это 3 — 10 дней, независимые коммерческие организации выполнят ту же работу в более сжатые сроки. После приема и проверки документов организация-исполнитель назначает экспертов, которым поручает производство работ. Это должны быть специалисты с высокой квалификацией, обладающие соответствующими знаниями и опытом в сфере проектирования и строительства. В процедуру экспертизы входит следующее:

• изучение общих технических особенностей объекта – назначение, строительный объем и другие материалы, характеризующие здание, сооружение;
• анализ государственных стандартов, иных материалов нормативно-правовой базы, которым должен соответствовать проект;
• экспертная оценка качества технических расчетов, архитектурных, конструктивных, объемно-планировочных решений применительно к действующим стандартам и нормативам;
• проверка соответствия проекта требованиям пожарной безопасности, экологическая экспертиза проектной документации;
• оценка правильности расчета сметной стоимости и ее соответствия предстоящим расходам на строительство;
• оформление итогового заключения.

В ходе проведения экспертизы проектной документации исполнитель проверяет обоснованность и рациональность проектных решений, наличие и эффективность мероприятий по обеспечению эксплуатационной и экологической безопасности строительного объекта в соответствии с требованиями действующих СНиП, СанПиН.

Оформление результатов

По результатам экспертизы проектной документации заказчик получает итоговое заключение в письменной или электронной форме с подробным отчетом о проделанной работе с приложением пояснений, обоснований и оценкой качества представленных для проверки материалов. При соответствии проекта действующим стандартам, нормативам и регламентам, его исполнение разрешается, в противном случае документация должна быть доработана с учетом представленных замечаний и представлена на повторную экспертизу. При отрицательных результатах, итоги работы могут быть оспорены заказчиком в судебном порядке, а работа проведена повторно. Получив итоговое заключение с положительной оценкой, заказчик обязан в установленные законом сроки передать его на регистрацию в федеральное (территориальное) подразделение Ростехнадзора. Законом не установлен конкретный срок действия положительных результатов как государственной, так и негосударственной экспертизы проектной документации, ее итоги актуальны на протяжении всего периода строительства и эксплуатации объекта.

Экспертиза проектно-сметной документации – процедура платная. Порядок расчета стоимости проведения государственной проверки определяет глава VIII постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, цена актуализируется датой заказа. Работа независимых экспертов оценивается величиной фактических трудовых и материальных затрат на производство работ, стоимость является предметом согласования исполнителя с заказчиком.

Заказать проведение независимой экспертизы проектной документации в Санкт-Петербурге можно непосредственно на страницах данного сайта, оставив заявку в предложенной форме. После ее получения, специалисты службы менеджмента ООО ВЭБ незамедлительно выйдут на связь для согласования деталей сотрудничества. Предварительную информацию об условиях и сроках проведения работ можно получить по каналам для связи, указанным в разделе «Контакты».