Как проводится экспертиза промышленной безопасности строительных конструкций?

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) строительных объектов — комплекс работ, которые позволяют оценить степень соответствия конструкций нормативным требованиям промышленной безопасности. Правила проведения мероприятий регламентируют ФНиП.

Объекты обследования: несущие элементы зданий и сооружения, технологические и специальные постройки: резервуары, емкости, подкрановые пути, крановые эстакады, башни, мачты, градирни, дымовые трубы, а также опоры ЛЭП, конвейерные галереи. В список входят подпорные системы и строительные леса.

К строительным объектам повышенной опасности (ОПО) относят подземные и гидротехнические сооружения, эстакады, путепроводы, мосты, трансформаторные подстанции, ТЭЦ, АЭС. По закону № 116-ФЗ, для ОПО первого и второго класса опасности установлена периодичность — один раз в 365 дней.

Экспертизе ПБ подлежат объекты незавершенного строительства и введенные в эксплуатацию, в том числе, после аварии, реконструкции и модернизации. Надежность перечисленных (и не упомянутых) строительных конструкций влияет на безопасность сооружений и зданий. Объекты должны соответствовать нормативным значениям устойчивости, прочности, долговечности.

Для всех конструкций, кроме ОПО, периодичность замера указана в ФНиП. Внеплановые мероприятия проводят в случаях: отсутствия полного комплекта проектной документации, по истечении расчетного срока эксплуатации, после ремонта, при обнаружении сверхнормативных деформаций.

Цель экспертизы промышленной безопасности — найти несоответствия и оценить потенциальные риски, предотвратить аварии и обеспечить безопасную эксплуатацию построек. С инициативой провести ЭПБ может выступить собственник недвижимого имущества или управляющая компания.

Кто проводит экспертизу?

Экспертизы промышленной безопасности — это лицензируемый вид деятельности. Согласно ФЗ № 116-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 1081, право заниматься ЭПБ предоставляется юридическим лицам, аккредитованным Ростехнадзором. С 2022 года лицензия действует без ограничения срока.

Закон содержит требование к штату и квалификации персонала компании. Эксперта должен иметь диплом о высшем техническом образовании и проработать по специальности не менее пяти лет. Сотрудник обязуется соблюдать требования нормативов (СМБТ, ГОСТ, СП, ПБ) и использовать утвержденные методики.

Ростехнадзор не выдает разрешительный документ индивидуальным предпринимателям. Частное лицо (СПД) вправе действовать от имени аккредитованного юридического лица (по договору). При партнерстве двух СПД заключение ЭПБ оформляет компания (не ИП). В этом случае документ имеет юридическую силу.

Экспертизу промышленной безопасности проводят государственные и коммерческие организации: специализированные экспертные центры, НИИ, подразделения крупных компаний, которые имеют лицензию.

Проведение ЭПБ — платная услуга. В редких случаях, когда инициатором экспертизы выступает Ростехнадзор, денежные средства перечисляет Госказначейство России. В этих обстоятельствах эксперты выполняют не полный комплекс работ, а наиболее важные мероприятия.

Цена услуги зависит от объема (единичные работы или комплексный подход), типа и сложности объекта, срочности. На сметную стоимость влияет метод обследования конструкции здания: осмотр, дефектоскопия, радиография, другое.

При выполнении ЭПБ без аккредитации наступает административная и уголовная ответственность. Последнюю норму применяют при возникновении аварии. Заключение компании без лицензии не имеет юридической силы.

Методики проведения экспертизы

Эксперты работают на своих местах и выезжают на объект. Работы выполняют параллельно или с временным интервалом. Независимые эксперты, например, ООО «ВЭБ», оказывают разовые услуги и предлагают комплексную ЭПБ.

В перечень мероприятий входит аудит проектно-сметной и исполнительской документации, осмотр и инструментальное обследование, проведение испытаний в лаборатории. Когда получены исходные данные, приступают к компьютерному моделированию процессов, оценке несущей способности и прогнозированию остаточного ресурса. Заключительный этап — составление отчета.

Если при оформлении заключения эксперт указывает, что конструкции соответствуют требованиям промышленной безопасности, предприятие продолжает эксплуатировать здание или сооружение. Положительный вывод направляют в федеральный орган исполнительной власти, где документ вносят в реестр заключений ЭПБ.

При выявлении нарушений используют формулировки: «не в полной мере соответствует» или «полностью не соответствует». Первый вывод означает, что дефекты устранимы, и после проведения работ строительный объект будет соответствовать нормам промышленной безопасности.

Отрицательная формулировка свидетельствует о наличии неустранимых проблем. Эксплуатировать здание и сооружение опасно и нецелесообразно.

Проконсультируйтесь по вопросам промышленной безопасности у квалифицированного эксперта ООО «ВЭБ»