Экспертиза промышленной безопасности зданий цеха

Обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) – реальный и единственный путь предупреждения и предотвращения экологических катастроф и техногенных аварий. Первичным звеном в этом направлении является создание условий для безопасной эксплуатации отдельных зданий и сооружений (цехов), входящих в состав таких объектов. Для подтверждения соответствия строений установленным нормам и требованиям безопасности проводится комплекс специальных обследований (экспертиза, ЭПБ) по правилам, установленным ГОСТ 31937-2011 и приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 года. Государственный контроль над выполнением такой работы осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, действующая на основании закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Объекты, подлежащие экспертизе

В соответствии с действующим законодательством, экспертизе промышленной безопасности подлежат цеха, выпускающие опасную продукцию, находящиеся в составе ОПО. К ним относятся:

• взрывопожароопасные, химически опасные, объекты спецхимии;
• цеха предприятий нефтяной и газовой промышленности;
• объекты угольной и коксохимической промышленности, металлургии, горнорудных и нерудных добывающих предприятий;
• цеха с оборудованием, работающим под избыточным давлением;
• транспортировка опасных веществ;
• цеха, оборудованные подъемными сооружениями;
• газораспределяющие и газопотребляющие системы;
• цеха, склады по хранению и переработке растительного сырья.

Объем и характер экспертных обследований цехов на ОПО определяется типом опасного объекта, условиями его эксплуатации и уровнем вероятных последствий при возникновении аварийных ситуаций. Поводом для ЭПБ может служить следующее:

• выявление дефектов и повреждений при осмотрах цеха;
• пожар, стихийные бедствия;
• авария в цехе или в производственных помещениях аналогичных предприятий;
• по требованию органов Ростехнадзора;
• при изменении целевого назначения цеха, смене технологии производственного процесса или консервации;
• необходимость получения лицензии на эксплуатацию оборудования и занятие производственной деятельностью;
• истечение нормативного срока эксплуатации;
• необходимость страхования имущества;
• смена владельца;
• определение необходимости ремонта, реконструкции.

Результатом проведения ЭПБ цеха является заключение, подлежащее обязательной регистрации в системе Ростехнадзора.

Порядок проведения ЭПБ цеха

Федеральный закон №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и  приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 г. предоставляют право проведения ЭПБ исключительно независимым лицензированным предприятиям, аккредитованным Федеральной службой  «Росаккредитация». В Санкт-Петербурге и Ленинградской области обследование производственных помещений ОПО выполняет компания ВЭБ – Ведущее Экспертное Бюро. Экспертиза промбезопасности цеха проводится в несколько этапов:

• подготовительные работы:
• визуальное и инструментальное экспертное обследование;
• подготовка и выдача заключения;
• внесение сведений в государственный реестр.

На начальном этапе ЭПБ экспертная организация изучает документацию – проектную, эксплуатационную, ремонтную и иную, относящуюся к объекту обследования. Полученные материалы служат основой для принятия решения об объеме, порядке и сроках проведения экспертизы.

В ходе визуального обследования цеха производится сплошной осмотр всех конструктивных элементов здания, инженерных коммуникаций с выявлением дефектов и деформаций. Результатом работы являются схемы, фотографии и описания выявленных дефектных участков, предварительная оценка влияния повреждений на техническое состояние конструкций. Для более углубленной оценки промышленной безопасности цеха производится детальное его обследование с использованием технических средств и лабораторного оборудования. В зависимости от результатов визуальной экспертизы, оно может включать в себя следующее:

• измерение геометрических параметров конструкций;
• инженерно-геологические исследования;
• определение фактической прочности и несущей способности частей зданий;
• инструментальное исследование очагов повреждений с анализом причин их появления;
• определение фактических технических характеристик материалов несущих конструкций;
• измерение параметров реальных эксплуатационных нагрузок и окружающей среды.

Завершает ЭПБ цеха составление итогового документа (заключения), содержащего результаты обследования и выводы с обоснованием наиболее вероятных причин дефектов, повреждений и общей оценкой технического состояния здания. Заключение экспертизы может быть положительным, отражающим частичное нарушение эксплуатационной безопасности и запрещающим дальнейшую эксплуатацию объекта. После регистрации положительного заключения экспертизы в государственном реестре, цех ОПО считается соответствующим требованиям промышленной безопасности.